На вопросы Медиакорсети ответила председатель госкомитета РБ по тарифам Светлана Бурдюк.
Недофинансирование водоканалов из-за регулирования тарифов начало приводить к
банкротствам, например, в Бирске. А между тем износ сетей и канализации растёт. Не все
понимают, почему за кубометр холодной воды в Туймазинском районе платят 26,42 рубля, в
новостройке «Миловский парк» – 96 рублей, а в некоторых поселках – 3-5 рублей.
– Почему некоторые водоканалы сидят на «голодном пайке»? – спросили мы у председателя
госкомитета РБ по тарифам Светланы Бурдюк. – В Туймазинском и некоторых других районах
республики тарифы на воду одни из самых низких. Коммунальщики в трудном положении. Советы
бывших поселков Кандры, Серафимовский, Нижнетроицкий, Верхнетроицкий, Дуслык совместно с
жителями приняли решение об индексировании в сторону увеличения тарифов коммунальных
предприятий ООО «Водомонтаж-комплект», «Тепловик», «Туймазинские тепловые сети». Есть
письма, где люди, особенно застройщики ИЖС, просят поднять тарифы...
– Несколько лет назад страна отказалась от перекрестного субсидирования ЖКУ, когда
промпредприятия, государство, образно говоря, доплачивали за население ресурсовикам, -
говорит Светлана Бурдюк. - Быстро увеличить долю собственников квартир в оплате
коммунальных услуг нельзя, и государство в качестве социальной меры ограничивает рост цен на
ресурсы.
Некоторые районы сейчас просят увеличить тарифы на 12,8%. Однако Москва при официальной
инфляции в 4 процента уже утвердила совокупный норматив роста тарифов в октябре нынешнего
года по Башкортостану в размере 8,4%. Коммунальщикам компенсируются 5 процентов роста
стоимости электроэнергии, 3,4 процента – газа. По федеральным требованиям, увеличивать
тарифы комитет может только в случаях действия концессионных соглашений в районах и
наличии инвестиционных программ (модернизация, реконструкция, замена ветхих сетей и т. д.)
как для старых, так и для новых коммунальных предприятий. Однако немало заявок на
индексацию, и по сути - роста тарифов для населения, отклоняется из-за отсутствия или
неправильного экономического обоснования затрат. Для Туймазинского района в совокупном
индексе 8,4% тарифы на водоснабжение и водоотведение могут быть проиндексированы во
втором полугодии 2018 года на 10-12 процентов.
В соответствующем поручении правительства России, сказано, что если коммунальные
предприятия не могут рассчитаться, например, за электроэнергию и по другим расходам, тогда
глава региона готовит письмо в федеральную антимонопольную службу. К решениям местных
советов обязательно прилагается экономическое обоснование повышения тарифов. Только тогда
такой рост будет узаконен. 22 района Башкирии уже заявили о необходимом индексировании
тарифов (в сторону увеличения), подготовили соответствующие экономические обоснование и
расчетные шаблоны по ним уже утверждены.
– Почему так разнятся тарифы в разных районах? Это нормально?
– В республике 841 муниципальное образование имеет коммунальную инфраструктуру. Даже в
границах одного поселения сложно регулировать тарифы на воду. Потому что в одном поселении
старый водозабор, в другом – новый, с новыми сетями. В некоторых муниципальных образованиях
вода из резервуаров подаётся сверху, без затрат на электроэнергию, там реконструированы
водопроводы, и кубометр воды обходится населению лишь в несколько рублей. В другой
ситуации тарифы могут быть значительно выше. Например, в проблемный массив застройки
«Миловский парк» под Уфой пришёл новый инвестор, он вложился в коммунальную
инфраструктуру, и там собственники будут платить 96 рублей за кубометр воды.
– Люди спрашивают в «Водоканале»: «Почему у вас в одних и тех же местах водопровода
порывы? Где новые очистные сооружения? Увеличьте свои низкие тарифы». А коммунальщики не
могут.
– Правительство республики в курсе, что водоснабжение недофинансировано и износ сетей
высок. Между тем, в общей стоимости всех ЖКУ плата за доставку воды едва доходит до 10
процентов. Мы третий год ускоренными темпами повышаем индексирование платы за
водоотведение и водоснабжение. В настоящее время были подтянуты тарифы большинства
коммунальных предприятий республики, но в Туймазинском районе проблема еще остаётся. В
Бирске, где обанкротилось предприятие, отвечающее за водоснабжение, заключено
концессионное соглашение с инвестором «Башкоммунводоканал». После соответствующего
решения депутатов водный тариф проиндексирован на 14,8 процента. Когда ситуация там
нормализуется, тариф будет снижен до 4 процентов, и население с этим согласно. В таких
концессиях одной из сторон является правительство республики, гарантирующее установку
экономически обоснованных тарифов, либо компенсацию выпадающих доходов коммунальщиков.
Пока в Башкортостане заключено два подобных соглашения. Комитет учитывает при индексации
расходы водоканалов на текущую деятельность, но на модернизацию мощностей и сетей
средств пока не хватает. Вторым источником пополнения средств на развитие инфраструктуры
для водоканалов может стать индексация тарифа на технологическое подключение к сетям. Для
энергосбытовиков данный тариф жестко регламентирован. У организаций водоснабжения по
методике ценообразования этой услуги возникает много вопросов, и она сейчас отрабатывается.
- Подчеркну, что в случае появления в любом районе крупного инвестора, который готов
вложиться в реконструкцию сетей, экономически обоснует рост тарифов на водоснабжение, то
они могут быть проиндексированы с повышающим коэффициентом, – отметила Светлана
Николаевна.
Инфраструктура водоснабжения и водоотведение всей республики сегодня находятся не в
лучшем состоянии. Потому что установленные тарифы не учитывают степень изношенности
водопроводной сети и канализации, которая сегодня по Туймазинскому району составляет 85%. В
стоимость доставки воды потребителям не входят так называемые выпадающие доходы.
Сегодня они составляют несколько сотен миллионов рублей. В числе прочих трудностей это
осложняет взаимоотношения с поставщиком энергоресурсов вплоть до судов и отключения
электричества. Тем не менее с ООО «Туймазыводоканал» никто не снимал обязанность
увеличения надёжности объектов первой очереди (водоотведение и водоснабжение). Её
обеспечение заложено лишь в части действующего тарифа по водоснабжению.
– С июля нынешнего года законом введено составление и выполнение специальной
инвестиционной программы по капитальному ремонту сетей и подготовки объектов к зиме, –
рассказывает главный инженер предприятия Дамир Латыпов. – За полгода на ремонт изношенной
инфраструктуры района будет направлено около 4 миллионов рублей. Что значит эта цифра?
Скажу, что в 2016 году сумма выпадающих доходов приблизилась к 100 миллионам рублей. Для
повышения темпов капремонта необходимо направлять на него не меньше 25 миллионов рублей в
год. Всего в 2017 году у нас заменено 2969 метров сетей и канализации, проводились планово-
предупредительные работы по ремонту запорной арматуры (82 задвижки). Заменены 16 насосных
агрегатов, 10 пожарных гидрантов. Отремонтированы 212 водопроводных и канализационных
колодцев.
Инвестиции в ЖКХ деньги долгие и неблагодарные
Депутат Госдумы от Башкирии, занимавший ранее должности мэра Уфы и министра ЖКХ
Башкирии, Павел Качкаев сообщал в СМИ, что модернизация ЖКХ обсуждается сегодня на
высоком уровне. По подсчетам правительства, в год для поддержания нормальной деятельности
ЖКХ нужно привлекать около 500 млрд рублей. Это нереально, потому что весь портфель
инвестиций в этой сфере республики составляет порядка 300 млрд рублей.
- Почему «Росводоканал» вложил более 400 миллиардов рублей в модернизацию водоснабжения
Иркутска, Челябинска и других городов, а в нашей республике привлечь инвесторов сложно? –
обратился я к туймазинским коммунальщикам.
– Мы искали и считали, – говорят они. – Такой инвестор позиционируется системой
налогообложения как успешный бизнесмен и очень терпеливый благотворитель, готовый
отдавать государству в качестве НДС, амортизационных отчислений и других обязательных
платежей около 50 миллионов рублей в год (это по Туймазинскому району). И так – лет пять.
Нужно утверждать специализированные налоговые режимы. Менять подходы к заключению
концессионных соглашений с регионами, либо придется в экстренном порядке закрывать
банкротные дыры!
https://mkset.ru/news/economy/20-11-2017/pochemu-v-bashkirii-naselenie-prosit-podnyat-tarify-na-
vodu